近日，山东省政府与教育部联合出台《关于促进职业教育提质升级 赋能绿色低碳高质量发展先行区建设的实施意见》（以下简称《实施意见》），全面启动省域现代职业教育体系新模式试点。

　　职业教育实质为了使受教育者具备从事某种职业或者职业发展所需要的职业道德、科学文化与专业知识、技术技能等综合素质而实施的教育活动。山东省作为全国首个部省共建的国家职业教育创新发展高地，2020年启动实施以来，坚持整省推进、提质赋能，深化产教融合、校企合作，在一些重点领域和关键环节创新改革上取得重要突破，为职业教育法的修订提供重要参考。

　　职业教育经历恢复探索、快速发展、逐步规范和转型发展后进入发展新阶段。随着我国经济结构的战略调整和数字产业化转型的加快，对技能人来的需求会更加多样化和更加旺盛。今年，教育部与山东省共同谋划，在部省共建国家职教高低基础上，共同探索省域现代职业教育体系新模式，支持山东职业教育打造新示范、探索新路径、树立新标杆，赋能山东经济社会高质量发展。此次《实施意见》的提出是处于发展节点的重要举措，为今后职业教育的发展指明了发展方向，极具前瞻性。

　　《实施意见》立足服务国家重大战略和山东经济社会发展，紧扣绿色低碳高质量发展先行区建设要求，在巩固拓展部省共建职教高地成果的基础上，强化目标导向和问题导向，研究提出下一步山东职业教育提质升级、服务产业和人的全面发展、打造示范标杆的具体举措。《实施意见》共分为四个部分：

　　第一部分是总体要求。以面向产业、面向人人为着力点，以构建省域现代化职业教育体系新模式为落脚点，推动职业教育为山东“走在前、开新局”提供有效支撑。

　　第二部分是面向产业。山东提出将围绕“十强“产业，组建一批产教融合共同体，明确每个共同体的参与院校、企业、培养方向以及主攻领域。围绕省会经济圈、胶东经济圈、鲁南经济圈和16市及各个功能区，组建一批产教联合体，明确了每个联合体的参与院校、企业以及产教融合实践中心、技术攻关平台、中试基地。同时，加大高职院校建设力度，支持高水平中职联合高职举办初中后五年制高职教育，并组建一批海外职业技术学院，明确没所海外职业技术学院的所在国家、参建院校和企业、开设专业和工作任务。

　　第三部分是面向人人。深化职业教育供给侧结构性改革山东省《现代教育》，为多样化选择、多路径成才提供支撑。一是培养适应绿色低碳理念的高技能人才，包括传承红色基因和中华传统文化、掌握绿色技能和数字技能；二是面向重点行业、区域和领域，系统性布局规划，发展本科职业教育；三是深入推动普通本科向应用型发展，联合行业企业共建现代产业学院，推进工程硕博士联合培养改革试点；四是促进高中阶段学校特色化，为不同禀赋学生选择适合的教育类型提供支持；五是优化职业教育考试招生制度，促进多样化人才选拔。

　　第四部分是组织实施。加强组织领导，为职业教育改革发展创造良好条件。一是加强党的领导，完善部省联席会议机制；二是建设高水平“双师型“教师队伍，实施技能大师计划，配足配齐专业教师；三是完善技术技能人才的激励制度；四是深化职业教育理论研究，搭建山东省产教融合供需信息平台；五是强化职业教育改革发展保障，实施办学条件达标工程，落实办学自主权，选优配强学校主要负责人，选树职业教育领军人物，修订《山东职业教育条例》。

　　我国不仅处于第一产业向二、三产业升级的进程中，还处于高技术制造业、新兴服务业投入和贡献逐步提升的关键时期，更需要相应的人才支持。我国的发展现状以及《实施意见》都充分说明了职业教育的重要性。投资者可以重点关注职业教育行业的投资机会，其中学历职业教育聚焦办学质量高的民办高教和致力于提升文化＋技能的民办中职，非学历职业教育短期聚焦业绩弹性较大的公司，中长期聚焦符合产业升级人才需求的公司。

　　《实施意见》提出了职业教育的新的发展方向，同样，民办职业学校也将迎来新的发展机遇。民办职业学校需要明确，“职业教育与普通教育是不同的教育类型，具有同等重要地位”，民办职业学校可以充分发挥自己的优势，将民办职业教育发展壮大。

　　职业学校的准入门槛高，运营难度大，这也成为了民办学校职业教育行业的主要壁垒。设立中等、高等等不同层次的职业学校，需由从县级以上地方政府到国务院教育行政部门等不同对应层级的部门进行审批，同时，还需要符合办学资金、教育用地、组织章程、教师人员、设备、课程体系等一系列资质要求。民办职业学校要抓住机遇、快速发展。

　　首先，推动产教深度融合。努力推动教育和产业统筹融合，民办职业学校要了解企业用人需求，培养有真才实干的人才。院校应深入贯彻产教融合与校企共建政策，搭建政府监督下的校企合作平台，集聚行业企业专业技术、业务骨干等高层次人才，促进校企“双元”育人，形成政府领导下的校企合作长效机制。

　　其次，培养高层次、高水平、高质量的人才。民办职业学校要做好顶层设计，谋划好学校科学发展；必须加快改革创新，推动治理体系和治理能力现代化；必须坚决实施人才强校战略，切实提升教师队伍水平；必须加强内涵建设，走特色发展之路。

　　最后，深入贯彻落实《实施意见》，积极探索职普融通、产教融合、科教融汇的落地路径，着力推动职业教育面向产业、面向人人，更好地服务人的全面发展，更好地服务绿色低碳高质量发展先行区建设，努力为培养高层次、高水平、高质量的人才。