党的十六届六中全会对当前和今后一个时期构建社会主义和谐社会作出了重要部署，将坚持教育优先发展、促进教育公平作为构建和谐社会的一项重要内容。大学校园是和谐社会的一个组成部分，是直接向和谐社会培养输送高素质人才的基地，是促进和谐社会建设的一支重要力量。因此，社会主义和谐社会对大学的发展提出了新的

　　社会主义和谐社会具有六个方面的基本特征：民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处。这是一个充满人文关怀的文明社会，是物质文明、政治文明、精神文明和社会文明四位一体并保持张力的社会，是一种可持续发展的社会。构建和谐社会的提出对大学的发展提出了新的要求，必须有和谐的大学理念与之相呼应。大学的和谐发展理念由四个方面组成：一要体现以人为本，全面贯彻党和国家的教育方针，促进人的全面发展。通过大学教育使社会成员共同的理想信念、道德素质、科学文化等得以全面提高。二要促进大学教育公平，旗帜鲜明地坚持教育的公益性。三是大学系统自身要协调有序。大学要处理好改革、发展与稳定的关系，营造和谐宽松的大学教育环境。四是大学师生员工要树立和谐理念，并在各自的岗位上为实现和谐而努力。

　　随着我国高等教育进入大众化时代，高等教育在快速发展的同时积累的问题和矛盾也日益显露，出现了种种不协调的现象。它主要表现在：一是办学指导思想需要进一步端正。目前我国高等教育还存在盲目追求过高的发展目标，不尊重教育规律，忽视客观条件，定位不准等问题。二是经费投入滞后，与规模发展不适应。三是师资队伍总量不足，结构性短缺较为突出。四是高校内部改革进展缓慢，影响了发展。五是高校毕业生就业工作压力加大。这些问题要求我国高校应把“十一五”时期作为深化改革与全面发展的关键时期，把改革的力度、发展的速度和学校可承受的程度统一起来，坚持以科学发展观为统领，制定出和谐的发展战略，坚持走特色化与综合性和谐发展、非均衡与整体性和谐发展以及跨越式与可持续和谐发展之路，从而将我国高等教育事业引导到规模、结构、质量和效益和谐发展的轨道上来。

　　一所大学的发展，校、院（系）级管理层的作用很关键。建设和谐的校园，很大程度上取决于各级管理层的和谐共处、协同作战。实现高校管理层的和谐，关键在于严格按照民主集中制的组织原则办事，高校各级管理层要加强民主集中制建设，做贯彻执行民主集中制的表率。一要大力加强制度建设，加强校务公开，民主、法制建设，用制度管人管事，规范权利运行机制，使管理工作科学、协调、高效，同时用制度预防和制约腐败。二要处理好校一级党委领导与校长负责的关系、系一级党组织和行政组织之间的关系，使管理层成员分工负责、合作共事，形成更大合力。

　　高校人际关系主要包括学校管理层之间、教职工之间、管理者与教职工之间的关系，师生之间以及学生之间的关系。人际关系和谐是和谐校园的一个重要内容。和谐的人际关系是全面贯彻党的教育方针、实现学校发展目标的重要条件。同时，和谐的人际关系还有利于营造培养高素质人才的学习环境。高校是培养高素质的社会主义事业建设者和接班人的摇篮，应该有一个良好的学习氛围。管理者的一言一行，教师的一举一动，服务人员的举手投足，都会给可塑性很强的青年学生留下深刻的印象，这就是人们经常所说的“言教不如身教”。为此，高校应当努力营造管理者关心体贴师生员工、师生员工拥护支持管理、教师尽责尽力、管理人员热忱服务、学生勤奋好学、全校上下团结祥和的和谐氛围。

　　在大学和谐校园建设过程中，设置一个和谐的收入分配制度，一直是各高校追求的目标。而和谐的收入分配模式应该处理好以下两方面关系：一是公平与效率关系。当前，各高校都本着“效率优先，兼顾公平”的原则，通过拉大收入差距来强化激励功能。但是，如果收入差距拉得过大以至于偏离了劳动的实际情况，同样也会挫伤劳动者的积极性。因此，高校内部分配制度的改革要注意在以合理收入差距激励人才的同时，还要调动广大教职员工的积极性，当前特别要保障校园内困难群体生活质量的提高，让他们共享发展成果。二是物质激励与精神激励的关系。物质激励体现了优劳优酬的原则，相对于过去只重精神不重物质、只讲奉献不讲回报的激励模式无疑是一个进步。但目前，多数学校有偏于金钱和物质激励而忽视精神激励的倾向。如果过分夸大物质激励的作用，忽视甚至完全摒弃精神激励的作用，同样也会使改革步入歧途，这与建设和谐校园是背道而驰的。

　　从校园文化的内涵来说，可分为物质文化、制度文化、精神文化。物质文化为表层结构，制度文化为中层结构，精神文化为核心结构。校园文化构建要从内涵入手，几个方面有机结合，共同建设，发挥和谐功能。一要优化校园环境。良好的校园环境，可以增强师生的内聚力和荣誉感，既是校园物质文明建设的成果，又是学校精神文明建设的反映。二要创新管理机制。管理机制内含组织建设、队伍建设和制度建设三个方面。在组织建设、队伍建设中，要加强各级管理层对校园文化建设的重视，共同研究制定校园文化建设规划，明确分工，责任到人。在制度建设方面，要坚持制度的系统性、可行性和有效性统一，规范办事程序。三要丰富校园文化活动。发挥科技学术活动的龙头作用和高雅文化的艺术熏陶作用，引导学生崇尚科学、培养创新精神，提高大学生文化素质及校园文化品位。进一步加强大学生思想道德建设，引导广大学生树立和践行以“”为主要内容的社会主义荣辱观，努力创建具有时代性、前瞻性和充分体现各自特色的校园文化。

　　高校内部资源包括有形资源和无形资源两大类。在有形资源中，除人力资源外最主要的组成部分是高校拥有的房屋设施、仪器设备、图书资料和运行经费等物质财富类资源。它是高校开展人才培养、科学研究和社会服务活动的重要物质基础。为增强高校内部资源配置的科学性，许多问题值得重视：一要加快高校管理职能的转变，逐步理顺关系，树立为学术服务的意识，创建与高校功能相适应的管理模式，在资源配置中以学术为重。二是对多数高校来说，要坚持教学科研并重，并向教学倾斜。三要做到效率公平兼顾，文、理、工、医等多学科建设协调发展。要从增强学校综合实力、效率公平兼顾、市场导向和计划调节及多学科协调发展出发，和谐配置高校的人财物资源。

　　校园内外的和谐有两个方面的内容校园建设有几方面，第一个方面是稳定校园内外环境，为和谐校园建设提供保障。和谐校园最显著的标志之一是安全稳定。要大力推进“平安校园”建设，提高处理突发事件和复杂问题的能力。第二个方面是协调校园内外的各种有利因素，为和谐校园建设提供动力。首先要以开放的理念、开放的姿态和开放的行动，借鉴吸收国际教育发展实践的经验为我所用。其次，大学和谐校园建设要与实施科教兴国战略和人才强国战略保持一致，与素质教育和建设现代国民教育体系以及终身教育体系保持一致，保障人民享有接受良好教育的机会。第三，大学要在融入地方和服务社会经济发展上取得新突破。特别是地方性院校的和谐校园建设要与区域社会经济发展相协调，根据区域社会政治、经济和文化的发展需求调整学科专业结构，以自身的理论创新、技术创新、文化创新促进区域社会经济发展，与社会形成良性互动，共创和谐社会。（作者系阜阳师范学院党委书记）